Регистър на уязвимите лица в НАП: процедура, срокове и последици
Available in US
Защо този регистър е по-сериозен, отколкото изглежда
Преди две години получих съобщение от читател, който в продължение на два месеца беше развил тежко проблематично поведение спрямо хазарта. Той ми писа въпрос за стратегия. Аз му писах в отговор: „не за стратегия, за регистъра на уязвими лица в НАП“. Той отговори: „това е драстично, нали?“ Не беше. Това е единственият законов инструмент в България, който блокира достъпа до всички лицензирани оператори едновременно. Минималният срок е 30 дни. Няма максимален срок. Това не е драстично — това е защитен механизъм с реална сила.
Тази статия е за играчи, които се замислят за самоизключване — или за някой близък, който търси информация. Описвам процедурата и последиците конкретно, на език, който избягва общи фрази. Целта не е да убедя или разубедя — целта е да дам ясна информация, така че решението да е информирано.
Какво е регистърът на уязвимите лица
Регистърът на уязвимите лица е официална база данни, поддържана от Националната агенция за приходите (НАП), в която се вписват лица, доброволно поискали да бъдат изключени от достъп до лицензирани хазартни оператори в България. Юридическата база е чл. 10г на Закона за хазарта, въведен в действие през 2020 година след преминаването на регулаторните функции от ДКХ към НАП.
Когато едно лице е вписано в регистъра, всички лицензирани оператори в България (около 49 онлайн лицензии към юли 2025) са длъжни да го блокират от регистрация, депозиране и поставяне на залози. Това включва всички онлайн букмейкъри, казина и игрални зали, които оперират с лицензия от НАП.
Регистрирането е безплатно. Процедурата изисква подаване на заявление с лични данни. Решението за вписване е под отговорността на лицето. Не се изисква доказателство за зависимост или диагноза. Достатъчно е лицето да поиска вписване.
Защо съществува такъв механизъм? Защото проблемното хазартно поведение се развива бързо, а самостоятелното спиране в режим на тилт или ескалация е трудно. Регистърът дава „точка на невъзможност“ — след вписване, дори ако емоционално искам да заложа, не мога. Това отнема от мен потенциалното решение в момент на слабост.
Как се подава заявление
Процедурата има няколко стъпки, които искам да опиша конкретно. Безпредметно е да се говори общи фрази тук — конкретиката е, която прави решението изпълнимо.
Първа стъпка: подготовка на лични документи. Необходимо е лична карта или паспорт. Ако заявлението се подава от името на друго лице (например близък на проблематичен играч), е необходимо нотариално заверено пълномощно.
Втора стъпка: попълване на заявлението. Формулярът е достъпен на сайта на НАП. Изисква лични данни, ЕГН, желан срок на вписване (минимум 30 дни), и потвърждение на доброволното решение.
Трета стъпка: подаване. Заявлението може да се подаде по електронен път (с електронен подпис), лично в офис на НАП, или по пощата с препоръчано писмо. Електронното подаване е най-бързо и обикновено се обработва в рамките на работен ден.
Четвърта стъпка: потвърждение. След вписване в регистъра НАП изпраща потвърждение. От този момент всички лицензирани оператори са длъжни да блокират достъпа. На практика блокирането обикновено става в рамките на 24-48 часа след вписването.
Срокове и последици
Минималният срок за вписване е 30 дни. Това е законово ограничение — не може да се избере по-кратък период. Максимален срок няма — може да се избере 30 дни, 6 месеца, една година, 5 години, или безсрочно.
Веднъж вписан, срокът не може да се намали. Това е изключително важно. Дори да поискам да се отпиша по-рано, законът не позволява. След изтичане на избрания срок мога да поискам отписване — но и тогава има задължителен период на изчакване (около 7 работни дни). По-кратки срокове изискват предварително планиране.
Д-р Десислава Безинска-Шеинкова, психолог и специалист по хазартна зависимост в България, описа в едно от интервютата на Capital ситуация, която показва защо такива защитни механизми са нужни: „Имали сме обаждания за 10-годишни деца, зависими от хазарта. От профила на тате, от телефона на мама, 10-12-годишни деца залагат.“ Тази картина показва две неща. Първо — хазартното поведение засяга не само пълнолетните играчи, но и техните семейства. Второ — регулаторните инструменти като регистърът на НАП са важни, защото създават структура за защита, която самостоятелната дисциплина не може да даде.
Последиците от вписването засягат и финансовия профил. По време на вписването не мога да получа welcome бонуси при ново отваряне на акаунт (защото такова отваряне не е възможно). Не мога да участвам в промоции. Не мога да играя на лицензирани оператори. Това е пълен прекъсване, не частично ограничение.
Регистър срещу локални инструменти на оператора
Един въпрос, който получавам редовно: „защо да се вписвам в регистъра, ако мога да поискам блокиране от моя оператор?“ Разликата е важна.
Локалните инструменти на оператора (cool-off, депозитен лимит, самоизключване) засягат само този конкретен оператор. Ако се самоизключвам от букмейкър А за 6 месеца, мога свободно да се регистрирам на букмейкър Б. Това е разтечен защитен механизъм — лесен за обикаляне.
Регистърът на НАП засяга всички лицензирани оператори едновременно. Не мога да обиколя ограничението, като отида на друг легален оператор. Това е една от основните причини регистърът да е по-силен инструмент.
Локалните инструменти имат предимството на бързината и обратимостта. Cool-off за 24 часа е достъпен незабавно. Депозитен лимит може да се промени бързо (макар че за намаление на ограничението има 24-72 часа изчакване). Регистърът е по-бавен — минимум 30 дни.
В моята препоръка двата инструмента се допълват. Локалните за дневна и седмична дисциплина. Регистърът — за по-сериозни ситуации, когато локалните не дават достатъчна защита. По-широко за признаците на проблематично хазартно поведение и подходите за лечение, разглеждам в хазартна зависимост в България.
Има една практическа особеност, която е добре да знаете. След вписване в регистъра НАП оповестява операторите автоматично. Не е необходимо да се свързвам с всеки оператор поотделно. Това опростява процеса и гарантира, че блокирането е универсално. Същевременно — ако след изтичане на срока желая да се върна към играта, отписването пак е централизирано през НАП, и след него всички оператори отварят достъп едновременно. Това е важно да се знае, защото някои хора се страхуват, че процесът ще е сложен и ще трябва да преминат през много оператори отделно. Не е така — НАП централно управлява статуса.
Често задавани въпроси
Какъв е минималният срок за вписване в регистъра?
30 дни. Това е законово определен минимум по чл. 10г от Закона за хазарта. По-кратък срок не е възможен. Максимален срок няма — може да се избере 30 дни, 6 месеца, 1 година, 5 години или безсрочно. След изтичане на срока е необходим още 7-дневен период преди да се поиска отписване.
Може ли да се отпиша по-рано от заявения срок?
Не. След вписване срокът не може да се намали — това е законово ограничение. Дори при промяна на обстоятелствата (например изчезване на проблематичното поведение), трябва да изчакам изтичането на заявения срок. След това подавам заявление за отписване, което се обработва в рамките на 7 работни дни.
Влияе ли регистрацията на нелицензирани сайтове?
Не. Регистърът на НАП покрива само лицензираните оператори в България. Нелицензираните оператори (които оперират без лиценз в България) не са задължени да спазват регистъра и нямат достъп до него. Това е една от причините да играя само на лицензирани оператори — само там има реална защита.
Създадено от редакцията на „Футбол Залози”.
